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金華市婺城區人民政府關于公開征求《金義東市域軌道交通建設項目雙龍南街至李漁路段隧道上方及通和苑2號樓國有土地上房屋征收與補償方案(征求意見稿)》意見的公告
來源: 區府辦 發布時間: 2018-07-27 字號: [ ]

 

為規范國有土地上房屋征收與補償行為,維護公共利益,保障被征收房屋所有權人的合法權益,根據《國有土地上房屋征收與補償條例》、《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》、《金華市區國有土地上房屋征收與補償實施意見(試行)》等有關規定,婺城區人民政府已組織有關部門對《金義東市域軌道交通建設項目雙龍南街至李漁路段隧道上方及通和苑2號樓國有土地上房屋征收與補償方案(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)進行了論證。現將該方案予以公布,征求公眾意見。并將有關事項通知如下:

一、  征求意見稿的主要內容見附件。

二、被征收人、有關單位和各界人士認為征求意見稿不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》、《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》等規定的,可以在2018826日前,通過以下方式提出意見:

(一)通過信函方式將意見寄至:金華市婺城區三江街道雙龍南街525號,金義東城際軌道交通建設(開發區段)房屋征收指揮部(郵政編碼321000),并請在信封上注明“金義東市域軌道交通建設項目雙龍南街至李漁路段隧道上方及通和苑2號樓國有土地上房屋征收與補償方案征求意見”字樣;

(二)通過電子郵件方式將意見發送至:[email protected]

(三)通過電話方式將意見反饋至金義東城際軌道交通建設(開發區段)房屋征收指揮部,聯系人:徐章琴,聯系電話:0579-89166795,工作時間上午830-1200下午1430-1800

三、落款請注明姓名、住址、聯系電話及身份證號碼等基本信息。

 

附件:金義東市域軌道交通建設項目雙龍南街至李漁路段隧道上方及通和苑2號樓國有土地上房屋征收與補償方案(征求意見稿)

 

 

 金華市婺城區人民政府   

2018727日      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

金義東市域軌道交通建設項目

雙龍南街至李漁路段隧道上方及通和苑

2號樓國有土地上房屋征收與補償方案

(征求意見稿)

 

因金義東市域軌道交通建設的需要,為保障被征收房屋所有權人的合法權益,根據《國有土地上房屋征收與補償條例》、《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》、金華市區國有土地上房屋征收與補償相關政策等有關規定,結合區塊實際情況,制定本方案。

一、征收目的

為加快金華市交通等基礎設施建設步伐,完善城市群綜合交通體系,改善居民出行條件,實現都市區統籌協調一體化,促進金華市國民經濟和社會發展,決定實施金義東市域軌道交通建設項目,對征收范圍內國有土地上的房屋予以征收,屬公共利益的需要。

二、征收補償原則

房屋征收補償遵循決策民主、程序正當、結果公開,依法征收的原則。

三、征收范圍

詳見201848日《金華日報》征收范圍紅線圖。

四、房屋征收、簽約及搬遷期限

(一)征收期限:自金華市婺城區人民政府發布房屋征收決定公告之日起開始實施征收。

(二)征收補償協議簽約期限為20天,具體簽約時間在房屋征收決定中明確。

(三)房屋搬遷騰空期限:具體要求騰房時間在房屋征收決定中規定。

五、補償方式

  被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產權調換。

六、補償及獎勵標準

(一)被征收房屋價值的補償

被征收房屋價值的補償,不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。

被征收房屋價值(含房屋裝飾裝修價值),由具有相應資質的房地產價格評估機構按照《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。

1.被征收人選擇貨幣補償

按照房地產價格評估機構評估的被征收房屋價值予以補償。

2.被征收人選擇房屋產權調換

(1)被征收人可在房屋征收部門提供的用于產權調換房源中選擇。被征收人應當與房屋征收部門計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。

(2)用于產權調換房源

 ①柳湖花園(位于江北迎賓大道以西,玉泉路以南),70套住宅,現房,建筑面積16610.29,國有出讓土地。

②世紀花園(位于新獅派出所南側,金羅路以西),30套住宅,現房,建筑面積3945.61,國有出讓土地。

③蘇桂院(位于八一南街以東,和悅路以南),41套營業用房,現房,建筑面積6562.55,國有出讓土地。

(3)用于產權調換房屋的選擇按照先簽約先選擇的原則進行,具體選擇方法另行公布。

(二)因征收房屋造成的搬遷費、臨時安置費、停產停業損失的補償

    1.搬遷費的補償

(1)房屋建筑面積100平方米以下的(含100平方米),搬家費按每戶2000元補償;超出100平方米部分,按每平方米4元計算搬家費。

選擇貨幣補償的,搬家費按1次補償;選擇產權調換的,搬家費按2次補償。

2.臨時安置費的補償

(1)被征收人選擇房屋產權調換并自行解決周轉用房的,臨時安置費補償標準為每平方米每月14元。被征收人選擇貨幣補償的,不計算臨時安置費。

(2)被征收人選擇現房安置的,按6個月裝修周轉期計算臨時安置費。

(3)被征收人選擇房屋產權調換的,臨時安置費每月少于600元的,按每月600元計算。

3.停產停業損失的補償

被征收房屋為非住宅的,停產停業損失費按被征收房屋價值的百分之五計算。

被征收人認為其停產停業損失超過前款規定計算補償費的,應當向房屋征收部門提供房屋被征收前三年的效益、納稅憑證、停產停業期限等相關證明材料。房屋征收部門與被征收人共同委托依法設立的評估機構對停產停業損失進行評估,并按照評估結果給予補償。

(三)因征收房屋給予被征收人的補償和獎勵

1.因征收房屋給予被征收人的補償

(1)被征收房屋已安裝水“一戶一表”并自行結清水費的,憑市自來水總公司出具的證明,每戶補償700元。

(2)被征收房屋已安裝電“一戶一表”并自行結清電費的,憑供電部門出具的證明給予補償:

1999年6月30日前安裝“一戶一表”的,每戶補償700元;

1999年7月1日至2000年6月9日安裝“一戶一表”的,每戶補償620元;

2000年6月10日后安裝“一戶一表”的,每戶補償240元。

(3)電話、電話加裝寬帶、寬帶移機補償費:

電話移機每門補償108元;

電話加裝寬帶移機每門補償108元;

寬帶移機每條補償108元。

被征收人屬于企、事業單位的,電話移機每門補償158元;電話加裝寬帶移機每門補償258元;寬帶移機每條補償178元。

(4)有線電視移機每戶補償50元。

(5)空調移機補償費:

柜機每臺補償340元;掛機每臺補償210元。

(6)太陽能熱水器拆裝每只補償800元。

(7)電(燃氣)熱水器拆裝每只補償210元。

(8)管道煤氣遷移費每戶補償2500元。

上述條款中未盡事項,可由雙方協商確定補償價格。協商不成的,由房屋征收部門與被征收人共同委托依法設立的評估機構進行評估,并按照評估結果給予補償。

選擇貨幣補償的被征收人,固定電話、網絡、有線電視、空調、太陽能熱水器、電(燃氣)熱水器拆裝補償費,按一次補償;選擇房屋產權調換的,按二次補償。

2.因征收房屋給予被征收人的獎勵

(1)房屋評估獎

被征收人在房屋征收決定規定時間內,配合房地產評估機構做好被征收房屋評估工作,每戶獎勵10000元,在被征收房屋騰空后予以支付。法院強制執行的不予獎勵。

(2)房屋簽約獎

被征收人在房屋征收決定規定時間內簽訂房屋征收補償協議的,住宅房屋按被征收房屋評估價值的10%給予獎勵;商業用房按被征收房屋評估價值的3%給予獎勵;其他非住宅房屋按被征收房屋評估價值的5%給予獎勵。超過規定期限簽約的不予獎勵。

(3)房屋騰空獎

被征收人在房屋征收決定規定時間內騰空房屋、交付鑰匙,未造成被征收房屋結構破壞,門、窗齊全,水、電、管線保持原樣,結清水費、電費等費用的,住宅房屋按被征收房屋評估價值的5%給予獎勵;商業用房按被征收房屋評估價值的2%給予獎勵;其他非住宅房屋按被征收房屋評估價值的3%給予獎勵。超過規定期限騰空的不予獎勵。

(4)網格獎

按劃定的網格為單位,在規定期限內該網格被征收人全部簽約且騰空的,每戶增加獎勵5000元。網格劃分另行公布。

(5)被征收人選擇貨幣補償的獎勵

被征收人選擇貨幣補償的,房屋征收部門按被征收房屋評估價值的10%給予獎勵。法院強制執行的不予獎勵。

  七、房屋評估機構的選定

房地產價格評估機構由被征收人協商選定;房屋征收決定公告后10日內仍不能協商選定的,由房屋征收部門組織被征收人按照少數服從多數的原則投票確定,或者采取搖號、抽簽等方式隨機確定。

參加投票確定或者隨機確定的候選房地產價格評估機構不得少于3家。投票確定房地產價格評估機構的,應當有過半數的被征收人參加,投票確定的房地產價格評估機構應當獲得參加投票的被征收人的過半數選票。

投票確定或者隨機確定房地產價格評估機構應當由公證機構現場公證。公證費用列入房屋征收成本。

房地產價格評估機構被選定或者確定后,由房屋征收部門在征收范圍內公布選定或者確定結果;房屋征收部門作為委托人,2日內應向評估機構出具房屋征收評估委托書,并與其簽訂房屋征收評估委托合同。

被選定或者確定的房地產價格評估機構不得轉讓或變相轉讓受托的房屋征收評估業務。

  八、對評估結果有異議的處理辦法

  被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的,應當自收到評估報告之日起10日內,向出具評估報告的房地產價格評估機構書面申請復核評估。

  被征收人或者房屋征收部門對房地產價格評估機構的復核結果有異議的,應當自收到復核結果之日起10日內,向被征收房屋所在地的房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

  九、未經產權登記建筑的認定及處理

(一)未經產權登記的建筑有下列情形之一的,可參照合法建筑由房屋征收部門予以補償。

1.199041日《中華人民共和國城市規劃法》施行前建造的房屋,當事人能夠提供下列證明材料之一的:

1)土地權屬證明或建設用地批準文件;

2)建設許可證,并按許可范圍建造的;

3)鄉(鎮)人民政府、街道辦事處建房批準文件或者其他有關部門的建房批準文件;

4)房屋建造年份的其他有效證明。

企事業單位無法提供房屋建造年份證明的,不予認定;個人無法提供房屋建造年份證明的,可對照市區90年版規劃地形圖進行認定。

2.199041日《中華人民共和國城市規劃法》施行后已領取建設工程規劃許可證并按許可范圍建造的房屋。

3.其他因歷史原因遺留的未經產權登記的建筑,由各區人民政府根據實際情況組織認定。

(二)未經產權登記房屋的認定程序

1.由房屋征收部門對征收范圍內未經產權登記建筑進行調查登記,被征收人應提供未經產權登記的建筑審批情況、建房年限等相關證明材料。

2.房屋建筑面積和用途應當按照原始材料記載為準。未記載建筑面積的,由房屋征收部門委托有相應資質的測繪單位丈量確定,最高不超過現行規定的容積率;未記載用途的,按初始用途認定。個人所有房屋的用途最高可認定為住宅(土地性質為劃撥);單位所有的房屋用途,必須持有《國有土地使用證》,最高可認定為住宅。

3.房屋征收部門會同國土、建設、規劃、綜合執法等部門共同認定。

4.對擬認定結果進行公示。當事人如對擬認定結果有異議的,可申請重新復核,復核結果為最終結果。

5.經公示無異議和復核確定的 ,由實施單位形成認定意見,國土、建設、規劃蓋章確認。

6.經認定為合法建筑的,房屋征收部門應當依法予以補償;經認定為違法建筑的,不予補償,并由相關部門按規定進行處理。

(三)未經登記建筑的結構要求

未經登記建筑分為三類:主房、輔房、附屬物。

主房:屬于永久性建筑物,有固定基礎和圍護結構(墻體),有門、窗和固定的屋面,房屋檐口高度不低于2.2米,單幢(間)建筑面積在7平方米以上(含7平方米)。

輔房:屬于永久性建筑物,有固定基礎和圍護結構(墻體),有門和屋面,房屋檐口不低于1.8米,有輔助于主房的配套功能。房屋檐口高度雖然高于2.2米,但由石棉瓦、彩鋼瓦等其它材料構成簡易屋頂的。

附屬物:不符合主房和輔房條件的建筑物都屬于附屬物,附屬物不出具認定意見。

(四)經認定為合法建筑物的補償

經認定為合法建筑的房屋,應按照有關規定交納相應的稅費。

1.被征收人僅持有《房屋所有權證》或《國有土地使用證》之一的,在對被征收人補償時應扣除被征收房屋評估價值的5%

2.被征收人無法提供《房屋所有權證》和《國有土地使用證》的,在對被征收人補償時應扣除被征收房屋評估價值的18%

3.經認定為合法建筑的房屋,征收補償時應按現行有關規定收取土地收益金。

十、被征收房屋用途的認定

(一)房屋在199041日《中華人民共和國城市規劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續使用的,按照改變后的用途確定。

(二)房屋在2010101日《浙江省城鄉規劃條例》施行后依法臨時改變用途的房屋在批準期限內被征收的,按照原用途確定,剩余期限的土地收益金予以退還。

(三)個人住宅改變為經營性用房的,該房屋必須是沿街、路、巷的一樓,并與街、路、巷處于同一平面的主房,且在房屋征收范圍公布之日前兩年,已領取合法有效營業執照、持有有效納稅憑證并連續經營的,經國土、建設、規劃部門認定后,按照改變后的用途補償。 其它房屋未經批準改變用途的,按原批準用途補償。

(四)房屋征收部門對改變用途的房屋進行實地丈量,制作平面圖;被征收人除向房屋征收部門提供改變房屋用途申請書和延續使用的證明外,還須提供改變用途房屋的《房屋所有權證》、《國有土地使用證》或《不動產權證書》、工商營業執照、有效納稅憑證等材料的復印件,由房屋征收部門形成認定檔案。

房屋征收部門會同國土、建設、規劃、市場監管等部門,對認定檔案進行審核,并形成書面認定意見。

經認定同意改變房屋用途的,對被征收人補償時,收取被征收人依法補交的土地收益金。

(五)車庫、架空層、閣樓、儲藏室等附屬用房未經規劃部門批準改變用途的,按原用途認定。

十一、土地收益金收取相關規定

(一)土地收益金收取范圍。房屋征收范圍內,被征收人使用的土地有以下情形之一的,在對被征收人補償時,應收取被征收人依法應當補交的土地收益金(被征收人沒有提供土地權證資料的,以國土、建設、規劃等部門認定的該宗土地的性質、用途、面積為準):

1.被征收房屋中,被征收人使用國有行政劃撥土地的;

2.被征收人使用行政劃撥或出讓土地并自行改變原用途,按改變后用途確定補償標準的;

3.被征收人使用的出讓土地在受讓時享受過出讓金優惠政策的。

(二)土地收益金收取標準。

1.被征收人使用國有行政劃撥土地并按批準用途使用的,按出讓土地評估的市場價與劃撥土地權益價的差價收取土地收益金。

使用劃撥土地使用權的個人住宅、直管公房、企事業單位自管房、經濟適用房,土地收益金的收取參照現行的土地收益金的有關規定(房改房標準)收取。

2.被征收人通過批基建房方式取得土地使用權的,后經批準轉為國有劃撥土地性質的,土地收益金按照全額收取。

3.改變批準用途使用行政劃撥土地的,按實際用途的出讓市場價與原用途劃撥土地權益價的差價收取土地收益金;

4.改變出讓用途使用出讓土地的,按改變后的用途與原批準用途的出讓土地市場價差額收取土地收益金。

5.被征收人使用的土地在受讓時享受過出讓金優惠的,應收取原優惠的出讓金。收取標準由原土地出讓方確定。

十二、契稅優惠相關規定

(一)房屋實施征收后,被征收人無論是選擇貨幣安置還是選擇產權調換,新購置或產權調換房屋成交價格未超出被征收房屋價值的,免征契稅。

  (二)對超出房屋征收補償價值的部分,按國家規定的稅率征收契稅。

(三)在房屋征收公告發布之日前一年內,被征收人已購置房屋并繳納契稅的,并在征收決定公告規定期限內簽訂房屋征收補償協議的,可以憑房屋征收補償協議、已購商品房合同、契稅完稅憑證,由征收部門退還與被征收房屋價值相同部分的契稅。

(四)在房屋征收公告發布之日前一年內,被征收人已簽訂購買期房合同未繳納契稅,并未享受第(三)款優惠政策的,可以在辦理《房屋所有權證》時,按第(一)、(二)款規定辦理。

(五)征收部門購買商品房用于選擇產權調換被征收人的,征收部門繳納購買契稅后辦理過戶手續。被征收人憑征收補償協議按第(一)、(二)款規定辦理。

  十三、低收入住房困難家庭的住房保障

  征收個人住宅,被征收房屋建筑面積小于45平方米的(市規劃區內有其它住宅用房的合并計算),且被征收人屬于低收入住房困難家庭的,依照下列規定優先給予住房保障:

  (一)被征收人選擇貨幣補償的,按照建筑面積45平方米予以補償。

  (二)被征收人選擇房屋產權調換的,用于產權調換房屋的建筑面積不小于建筑面積45平方米;被征收人對建筑面積45平方米以內或者被征收房屋價值以內部分不支付房款,對超過建筑面積45平方米且超過被征收房屋價值的部分按照規定支付差價。

低收入住房困難家庭由住房建設和民政部門參照金華市人民政府相關規定給予確認。

  十四、子女就學相關規定

  被征收人憑本區塊征收補償協議和征收部門審核證明,在5年內可在原學區辦理子女入學手續,也可在產權調換房屋所在學區辦理子女入學手續;若系臨時過渡住所,按現行市區義務教育階段學校招生政策規定的“政策安排人群子女類”辦理入學手續。

  十五、其他事項

(一)過渡方式:選擇房屋產權調換的被征收人,過渡期限內的周轉用房由被征收人自行解決。

(二)被征收人應積極配合房屋征收工作,如實提供相關資料。因被征收人不配合或不如實提供相關資料,造成調查認定結果失實或者其他后果的,被征收人應當承擔相應責任。征收工作人員在房屋征收與補償工作中要嚴格依法履行職責,對不履行職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,將依法依紀追究相應責任。

(三)采取暴力、威脅等方法阻礙房屋征收與補償工作,構成犯罪的,依法追究刑事責任;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

(四)本方案未盡事宜,按照有關法律、法規規定辦理。

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