鬼谷子论坛一波中特|028期新一波中特
文 號: 婺區政辦〔2018〕69號 發布機構:
登記號: GWCD01-2018-0008 公開日期: 2019-01-02
有 效 性: 有效 公開方式: 主動公開
公開時限: 長期公開
金華市婺城區人民政府辦公室關于印發婺城區“污水零直排區”建設工作行動方案的通知   
來源: 區府辦 發布時間: 2019-01-02 字號: [ ]

各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),區政府各有關部門

    《婺城區“污水零直排區”建設工作行動方案》已經區政府第41次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

金華市婺城區人民政府辦公室

2018年12月28日   

 

 


婺城區“污水零直排區”建設工作行動方案

 

為深入貫徹落實省委、省政府關于“決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康”的重要精神,根據《浙江省“污水零直排區”建設行動方案》、《金華市“污水零直排區”建設實施方案》的總體要求,結合我區實際,經區政府同意,決定在全區范圍開展以截污納管、源頭管控、規范排水為重點的“污水零直排區”建設工作。

一、總體目標

堅持“統籌規劃、試點先行、分步推進、全面達標”的原則,深入開展“污水零直排區”建設工作,通過源頭治理、截污納管、雨污分流、完善制度,基本實現全區“管網全覆蓋、直排全整治、雨污全分流、污水全處理、水質全達標”的目標。到2021年,力爭全部鄉鎮(街道)基本達到“污水零直排區”建設標準,為高水平全面建成現代化都市核心區,提供良好的水環境保障。

二、建設任務和責任分解

2018年全面啟動“污水零直排區”建設工作,以鄉鎮(街道)為單位,全面對建成區內各區塊污水設施配套情況、所有單位排污納管情況進行地毯式排查,通過底數排查形成“四張清單”:問題清單、建設清單、時間清單、責任清單。同時,完成金輪小區、印染小區、北苑小區等35個城鎮生活小區類和瑯琊鎮“污水零直排區”試點建設任務,浙江黿生農業發展有限公司完成養殖尾水生態化治理示范場建設任務。所有建設任務要求在201812月底前全面完成,并完善相關驗收資料,迎接省、市級驗收。

20218月力爭全區全域完成“污水零直排區”建設任務。鼓勵各鄉鎮(街道)提前建設“污水零直排區”。

(一)推進集鎮建成區“污水零直排區”建設(責任單位:各鄉鎮、區綜合執法局、區市場監管局)

20198月,力爭塔石、箬陽、沙畈、莘畈、長山、竹馬、乾西、蔣堂等8個鄉鎮,基本建成“污水零直排區”。完成上述鄉鎮集鎮建成區其它類污染源(餐飲飯店、賓館酒店、洗車修車、洗浴足浴、美容美發、洗衣干洗等“六小行業”,沿街店鋪,集貿市場等人員密集場所)等各類“污水零直排區”的建設任務。

2020年底,安地、雅畈、白龍橋等3個鄉鎮,基本建成“污水零直排區”。完成上述鄉鎮集鎮建成區其它類污染源(餐飲飯店、賓館酒店、洗車修車、洗浴足浴、美容美發、洗衣干洗等“六小行業”,沿街店鋪,集貿市場等人員密集場所)等各類“污水零直排區”的建設任務。

20218月,全面完成13個鄉鎮“污水零直排區”建設任務。

(二)推進生活小區類“污水零直排區”建設(責任單位:區建設局、區五改指揮部、區綜合執法局、區市場監管局、生活小區所屬鄉鎮街道)

20198月,完成城東街道青春小區等60個、城西街道數碼公寓等5個、城中街道小碼頭等15個、城北街道農行宿舍等51個、新獅街道柳西苑等56個、白龍橋鎮焊接材料廠宿舍等2個生活小區類的“污水零直排區”建設任務;同時完成上述生活小區類及其周邊其它類污染源(餐飲飯店、賓館酒店、洗車修車、洗浴足浴、美容美發、洗衣干洗等“六小行業”,沿街店鋪,集貿市場等人員密集場所)等各類“污水零直排區”的建設任務。

2020年底,完成城東街道少體校宿舍等55個、城西街道鳳凰花園等4個、城中街道金鑫小區等188個、城北街道鳳凰家園等99個、新獅街道綠城御園等18個、白龍橋鎮濱江小區等5個、乾西鄉移民新村等3個生活小區類的“污水零直排區”建設任務;同時完成上述生活小區類及其周邊其它類污染源(餐飲飯店、賓館酒店、洗車修車、洗浴足浴、美容美發、洗衣干洗等“六小行業”,沿街店鋪,集貿市場等人員密集場所)等各類“污水零直排區”的建設任務。

20218月,完成城東街道建行宿舍等37個、城西街道食品廠宿舍等12個、城中街道明月花園等125個、城北街道金正花園等66個、新獅街道都市歐情等4個、白龍橋鎮實驗小學宿舍1個、乾西鄉西湖花園等2個生活小區類的污水零直排區建設任務;同時完成上述生活小區類及其周邊其它類污染源的“污水零直排區”建設任務。全區全域完成“污水零直排區”建設任務。

(三)推進工業園區“污水零直排區”建設(責任單位:區環保分局、新城區管委會、工業園區所屬鄉鎮街道)

開展工業園區和企業內部的雨污分流改造,做到廠區可能受污染的初期雨水、工業廢水、生活餐飲污水的清污分流和分質分流。

20198月,完成竹馬工業園區、蔣堂開化工業園區、瑯琊鎮工業園區、雅畈工貿區等4個工業園區的“污水零直排區”建設任務。

20208月,完成乾西工業園區、城北綜合園區、洞溪工業園、臨江工業園等4個工業園區“污水零直排區”建設任務。將洞溪工業園、臨江工業園按照“義烏后宅工業園”模式打造成樣板。

(四)推進機關部門、企事業單位及下屬單位等其他“污水零直排區”建設(責任單位:各機關部門、企事業單位)

有獨立辦公場所或獨立排水系統的機關部門、企事業單位及下屬單位,必須積極配合鄉鎮街道開展“污水零直排區”建設,重點完成本單位辦公區域內的雨污分流改造和運維管理,達到“污水零直排區”建設的要求。

(五)推進精細化截污納管進程(責任部門:區建設局)

全面開展城鎮排水設施的檢查、維修和養護工作,打通斷頭管、修復破損管、糾正錯接管、改造混接管、疏通淤積管。對部分污水直排、雨污合流及管網破損、斷裂、淤塞、錯接的重點區域,要結合道路及區塊改造,大力實施截污納管和雨污分流改造。加快污水收集管網(再生水配套管網)特別是支線管網建設,重點區塊雨污分流改造與污水收集管網延伸工程做到同步配套。區二環以內主次干道管網的建設、改造、運維,市區范圍由市建設局負責,背街小巷建設、運維由區建設局牽頭負責,計劃投資2400萬元,用兩年時間完成背街小巷雨污分流改造建設任務,2019年計劃投資1400萬元完成10條背街小巷建設,2020年計劃投資1000萬元,完成6條背街小巷建設。

(六)推進污水處理設施提標擴容(責任單位:區建設局、區農辦)

加快臨江污水處理廠二期擴容項目建設進度,確保2019年年底前完成主體建設并投入試運行,出水全部執行“金華標準”或浙江省清潔排放標準。開展農村污水處理系統的升級改造,實現正常運行、達標排放、規范運維。

(七)推進排水全許可工作(責任部門:區建設局、區綜合執法局、區環保分局)

全面實施《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》,依法核發排水許可證,切實加強對排水戶污水排放的監管。各類排水單位應當按照相關要求,申領排水許可證,未取得許可證、不按照許可證要求排放污水的,或未在職能部門指導認可下私接亂排的,嚴格依法追究法律責任。餐飲、洗車等排放污水的服務經營單位,必須配備隔油、格柵、沉淀等設施,規范納管,對隨意傾倒、排放污水的,依法依規進行查處。

三、工作要求

(一)切實加強領導。各鄉鎮(街道)、各有關部門要把“污水零直排區”建設工作作為解決“反復治、治反復”問題,高水平深入推進五水共治的關鍵之舉。要把“污水零直排區”建設工作擺到重要位置,抓緊抓實抓出成效。成立婺城區“污水零直排區”建設工作領導小組,區治水辦負責“污水零直排區”建設工作的指導、協調、督查、考核等工作。各鄉鎮(街道)、區相關部門(區住建、環保、發改、經商、水務、農辦、農林、綜合執法、市場監管、財政等部門)要建立相應的工作領導小組,明確分管領導,各司其職,各負其責,密切協作,協同推進。要嚴格落實“河長制”,細化河長職責,充分發揮各級河長在推進“污水零直排區”建設及長效管理方面的領銜擔當作用。

(二)精心組織實施。各鄉鎮(街道)、各有關部門要精心安排、周密部署、細化要求、明確分工,確保建設工作有序有效推進。要堅持方案引領,區治水辦牽頭制定全區建設方案,并督促區住建、環保、水務等相關部門編制專項建設方案。相關部門指導鄉鎮(街道)科學制定具體建設方案,排出建設項目表、時間表和責任表。項目表要清單化,時間表要具體到月,責任表要明確責任單位和負責人。要堅持部門協作,特別是在散亂污和低小散行業整治工作中,相關部門要互相配合,形成合力。要堅持打好組合拳,建設工作要與“三改一拆”、小城鎮環境綜合整治等工作相結合,多管齊下、協同推進。

(三)落實要素保障。落實資金保障,區財政局統盤謀劃“污水零直排區”建設資金,切實保障“污水零直排區”相關重點工程建設經費。落實體制保障,區發改局指導審核“污水零直排區”建設項目盡早立項,結合“最多跑一次”審批制度改革,對建設項目審批開通綠色通道,加快審批流程。落實河長職責,全面深化河長制,構建責任明晰、協調有序、監管嚴格、保護有力的河長管理體制。加強對河長的績效考核和責任追究,推進“污水零直排區”建設及長效管理。落實技術保障,成立由區住建、環保、水務、規劃等部門的技術骨干組成的婺城區“污水零直排區”建設工作技術指導組,切實加強對各鄉鎮(街道)的技術指導和第三方施工單位的監督監管,確保把建設項目做成放心優質工程。

(四)嚴格建設標準。嚴格按照省、市制定的“污水零直排區”建設技術指南和建設標準,開展底數排查、設施建設、問題整改、長效管理等,確保整個建設工作的進度和質量。根據市治水辦制定的鄉鎮(街道)“污水零直排區”建設驗收辦法,鄉鎮(街道)達到“污水零直排區”建設標準后,向區治水辦提出“污水零直排區”驗收申請,全區所有鄉鎮(街道)通過驗收后,向省、市治水辦提出“污水零直排區”驗收申請。對已建成“污水零直排區”的鄉鎮(街道)實施動態管理,在不定期抽查的基礎上每年組織一次復查,對抽查發現的問題進行限期整改,復查不合格的,撤銷“污水零直排區”稱號。

(五)強化督查考核。建立健全督查考核機制,區委區政府把“污水零直排區”建設工作納入鄉鎮(街道)和相關部門年度綜合目標考核內容,進一步強化督查,嚴格考核,確保工作有力推進。區督考辦、治水辦加強對建設工作的督促、檢查和指導,對工作不力、進展緩慢的鄉鎮(街道)或機關部門,對負責人進行約談,切實加強督查督辦。

(六)加強宣傳引導。充分發揮電視、廣播、網絡、微信、微博等媒介的輿論引導作用,加強“污水零直排區”建設工作重要性宣傳,為扎實推進“污水零直排區”建設工作提供輿論支持。加強環保法律法規宣傳,增強企業商戶環保自律意識,自覺履行治水社會責任。對亂排污水的單位和企業依法懲處,并責令其限期整改到位。積極引導群眾參與“污水零直排區”建設,暢通群眾監督渠道,營造全社會關心、支持、參與建設的濃厚氛圍。

本方案自印發之日起施行。

 

    附件:婺城區“污水零直排區”建設工作領導小組成員名單


附件

 

    婺城區“污水零直排區”建設工作領導

小組成員名單

 

  長:  艷、黃國鈞

副組長:楊壽根、范鋒鑫、施禮干、趙燕華、陳旭日

  員:唐劍剛(區府辦)

            鄭元強(區委辦、區督考辦)

戴忠余(區府辦)

趙建洪(區農辦)

范躍成(區紀委)

  玲(區委組織部)

徐建陸(區委宣傳部)

鄭松有(區發改局)

施群毅(區經濟商務局)

  剛(區教育局)

陳麗萍(區科學技術局)

高佳平(區公安分局)

傅得樟(區財政局)

吳國建(區建設局)

洪樟明(區旅游局)

  彪(區交通運輸局)

倪玉奎(區水務局)

郭梓軍(區農林局)

錢學華(區衛生和計劃生育局)

  健(區市場監管局)

潘宏德(區綜合行政執法局)

包純正(區廊道辦)

金欽帥(區國土分局)

周黎華(區規劃分局)

  琳(區環保分局)

朱建明(新城區管委會)

領導小組下設辦公室,設在區治水辦,負責“污水零直排區”建設工作的指導、協調、督查、考核等工作,牽頭制定全區建設方案。“污水零直排區”建設實行“各行業由各主管部門牽頭負責,鄉鎮(街道)屬地實施”的責任體系。各部門(單位)職責分工如下:

各鄉鎮(街道)是所轄區域“污水零直排區”建設的責任主體,負責建設方案制定和組織實施。

區建設局負責江北老城區及乾西鄉、白龍橋鎮生活小區類“污水零直排區”建設;負責“污水零直排區”建設底數排查、設施配套、問題整改等環節的技術指導;負責城鎮生活污水處理設施及配套管網的規劃設計和建設養護、背街小巷建設、排水許可證的核發和管理、污水收集管網(再生水配套管網)建設等工作;負責督促開展城鎮污水處理廠尾水再生利用;負責督促臨江污水處理廠二期擴容工程建設和清潔排放技術改造;負責城鎮雨污分流和精細化截污納管的提升改造;負責農村生活污水治理設施的改造提升和運維管理。

區環保分局負責指導督促工業園區(工業集聚區)類的建設工作;負責違法設置排污口的查處和各行業污水進入排水管網前預處理達標的日常監督工作,加強對環評審批和排污許可證的批后監管,強化對污水預處理設施和工業污水集中處理設施的監督檢查,依法查處工業企業違法違規排污行為。

區水務局負責指導督促水產養殖尾水生態化治理,負責規范入河排污口的標識設置,河道管理范圍內違法建筑的拆除,加強新、改、擴建城鎮污水處理設施的入河排污口設置審核,依法查處建設單位設置的、未經行政主管部門審核同意的入河排污口。

區發改局負責指導審核“污水零直排區”建設項目盡早立項;結合“最多跑一次”審批制度改革,對建設項目審批開通綠色通道,加快審批流程;督促各類園區開展“污水零直排區”的前期排查,并配合驗收。

區經商局負責督促工業園區、信息產業園區和中小企業(鄉鎮企業)開展“污水零直排區”的前期排查,督促指導排污企業依法向排水主管部門申請納管,并配合驗收。

區教育局負責督促各類學校、文化教育培訓機構等開展“污水零直排區”建設的前期排查和整改,并配合開展驗收。

區財政局負責統盤謀劃“污水零直排區”建設資金,切實保障“污水零直排區”相關重點工程建設經費;做好“污水零直排區”建設資金監管工作,確保發揮財政資金的最大效益。

區國土分局負責優先保障“污水零直排區”建設用地;配合“污水零直排區”建設提供地下水監測相關信息。

區規劃分局為建設行動提供測繪地理信息技術保障,對排水管網信息化提供地理信息公共服務平臺支撐。

區交通運輸局負責督促客運站、汽車維修單位開展污水管網排查、截污納管和雨污分流工作;指導汽車維修等業主單位依法向排水主管部門申請納管,并配合開展驗收。

區農林局負責做好畜禽養殖場污水排放的排查、整治與監管,并配合開展驗收。

區衛計局負責督促醫療機構開展“污水零直排區”建設的前期排查和整改,并配合開展驗收。

區市場監管局負責督促各類個體工商戶、“六小行業”、私營企業配合開展“污水零直排區”建設的前期排查和整改,并配合開展驗收。

區綜合行政執法局負責各“六小行業”業主開展“污水零直排區”建設的前期排查和整改,依法查處建設工地違章排水、其他排水戶違法違規排水等行為的執法工作。

區農辦負責農村生活污水處理設施“污水零直排區”建設工作前期排查、處理設施和配套管網提升建設、相關設施運行維護等的技術保障。

區旅游局負責酒店、農家樂和景區等場所“污水零直排區”建設的前期排查和整改,并配合開展驗收。

新城區管委會負責洞溪、臨江工業園區“污水零直排區”建設的排查、整改和驗收工作。

8條城市內河河長負責牽頭督促流域范圍內生活小區類、其他類污染源的整治工作。

其他區相關部門負責各自分管行業的督促工作。

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