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婺城區沙畈鄉開展潔美城鎮聯合整治專項行動實施方案
來源: 沙畈鄉 發布時間: 2017-11-27 字號: [ ]

農村環境“四治兩化”六亂”、“三清”整治、垃圾分類工作,是改善農村人居環境、建設“兩美沙畈”的民生大事,是鞏固治臟治污成果,深入推進“五水共治”、潔美城鎮創建的有效抓手,也是貫徹區委提出的不把“臟、亂、差”,不把“污泥濁水”帶入全面小康社會的現實要求。根據《婺城區農村生活環境治亂村莊美化工作實施意見》婺城區關于開展潔美城鎮聯合整治專項行動的通知精神,結合本鄉實際,特制定本實施方案

一、指導思想

根據“兩美沙畈”建設總體要求,在農村全面推行生活垃圾分類處理、生活污水治理的同時,圍繞“農民生活環境整潔有序、村莊綠化美化”的總體目標,按照“生態、協調、經濟、持續”的要求,全面實施農村環境“四治兩化”(即治理亂堆、亂放、亂搭、亂建,提升綠化和美化)工程,積極開展六亂”、“三清”整治、垃圾分類工作,集中整治農村環境,持續美化村容村貌,切實改善農村人居環境、生態環境,有效促進美麗鄉村建設和美麗經濟發展。

二、總體目標

20178鄉在鄉政府周邊的周村等5全面啟動潔美城鎮創建工作201711月底,5個先行村完成驗收,201712月底,全鄉其余行政村基本完成聯整潔美城鎮創建工作驗收

、主要任務

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1.基本要求:

堆放整齊、擺放有序、家禽圈養、搭建規范路面墻面整潔

2.具體內容:

(1)治亂堆。全面清理隨意亂堆在農戶房前屋后的柴火、建筑材料、破舊生活生產用具、垃圾等雜物,農戶家禽實行室內圈養。

    2)治亂放。全面清理亂放在村內道路旁、溝渠邊、水塘邊、綠化帶內、停車場等公共場所積陳的垃圾、柴火、建筑材料、破舊生活生產用具、曬衣桿等所有雜物;村莊范圍內主干道、廣場、停車場等處各種車輛有序停放。

(3)治亂搭。全面拆除農戶房前屋后私自搭設的雨棚、遮陰棚和妨礙群眾正常生活的圍墻、隔離欄等違章建筑。

4)治亂建。全面拆除占用公共場所(用地)未經批建私自建設的廣告牌、農戶雜物堆放、家禽養殖的棚和屋等。有條件的村應統一協調有關部門對雜亂布設的供電、通信、電視等各類電線進行整理或地埋,按照規范、整齊、安全的要求合理布設。

5)治亂貼亂畫。全面清理村莊農戶門口及墻面、路邊電線桿等部位的亂貼亂畫問題,達到清潔整潔要求。

()美“兩化”提升村居環境

    1.基本要求:

充分利用、應綠盡綠、塘渠清淤、村莊整潔

2.具體內容:

1)實施村莊綠化。實施裸土治理工程,見縫插綠,形成一村一特色。充分利用現有自然條件,突出自然、經濟、鄉土、多樣,實現村莊內及周邊空地等全綠化,真正形成全域綠化,全民植樹的態勢。村莊綠化按進村行道林、村口風景林、門前屋后經濟林的要求實施,應以喬木為主、灌木為輔,少用草坪,并以鄉土樹種為主,有條件的村要積極引導種植彩色樹種、珍稀樹種;注重與村莊風貌相協調,通過植被、水體、綠化小品的組合搭配,形成四季有綠、季節分明、層次豐富的綠化景觀。組織千家萬戶開展“美麗庭院”建設活動,農戶結合創建活動自行栽種花草,通過平面綠化、垂直綠化、棚架綠化等方式提高綠化率,以家庭小美推動村莊大美。

2)實施村莊美化。有序改造危舊房,使農房建筑風格與村莊整體風格相協調,村莊中破舊房得到及時修建或拆除。引導和鼓勵農戶對房屋等建筑物外墻和“半拉子”建筑,及時進行粉刷、裝修,基本消除“赤膊房”。積極實施村莊水體凈化,村內池塘、河溝、小渠等水體開展清障、清淤及景觀濕地和休閑景觀亭閣建設;村莊廣場、村口、歷史遺跡等關鍵節點進行景觀營建等工程,提升村莊美化水平。全面清理清除電線桿、墻面等各類亂涂、亂畫、亂貼的廣告標語等。有條件的村要根據村莊的自然景觀和人文特點,在進行立面規劃設計的基礎上,按規劃設計要求粉刷、裝飾墻面,形成各具特色、富有文化內涵的景觀墻面。

三)開展“三清”行動

開展“三個清理”(清理垃圾、清理污水、清理占道)行動,綜合整治鄉村環境。建立健全鄉村衛生保潔長效管理機制,充分發揮黨員、村民代表、婦聯、老年協會的作用,做到垃圾桶擺放整齊,垃圾分類到位,垃圾日產日清。生活污水工程全部整改到位,確保道路街面無蓋板缺損、無污水外溢。有關部門和監管干部加強日常檢查,做到無占道經營設攤、堆物攤曬,無非法占道施工、長期亂堆放木頭和毛竹、挖占路面、無違規豎牌、占道卸貨、樹立小城鎮整潔美麗新形象。

、實施步驟

(一)部署動員階段(20178月上旬)。成立鄉鎮、行政村級工作領導小組,制定工作計劃、實施方案,明確目標步驟,落實職責分工。組織參觀學習,分層次召開相關動員及工作部署會議,廣泛開展各種形式宣傳,形成政府主導、社會支持、人人參與的工作氛圍。

(二)開展試點階段(20178旬)。根據本區域工作實際按照連線成片的要求,5個試點行政村全面完成,為其他行政村提供可學習、可復制的樣板本,在分類試點取得經驗的基礎上全面推開。

(三)全面實施階段(20179201712月底)。在試點的基礎上,通過組織到試點村參觀學習、召開現場推進會、持續進行動員培訓、廣泛開展宣傳,全面深入地推進提升村環境和潔美城鎮創建工作。

(四)檢查驗收階段(20179201712上旬)。鄉、行政村三級對村環境“四治兩化”潔美城鎮創建等工作實施情況進行全面檢查驗收,對于檢查中發現的問題和不足,提出整改意見和建議,完善整治措施,并將檢查驗收情況列入本年度崗位目標考核。

(五)總結深化階段(201712中旬201712月底)。總結工作經驗,建立健全長效管理運行機制,把農村環境“四治兩化”工作納入常態化運行和日常考核。各開展農戶“美麗庭院”評比表彰活動,并在村公開欄中公開;區對行政村開展“ 四治兩化”和潔美城鎮創建工作考核評比評出優秀、良好合格、不合格,并對優秀和良好的以鼓勵和表彰

、保障措施

(一)加強組織領導。成立以章利軍書記、張建華鄉長為組長,人大主席胡國強、黨委副書記江志云、常務副鄉長戴增榮、組織委員施建軍組長,張靜、周偉燕、張凌磊、黃曉軍、汪秋茍、金旭亮、王金晶、潘骎骎、沈元、陳登、宗旭紅、陳玉輝為成員的潔美城鎮聯合整治專項行動工作領導小組,領導小組下設辦公室設在鄉黨政同時由鄉班子成員擔任小組長共分成9個工作,指導各村工作。也要成立相應組織,落實專人負責轄區內村環境整治工作建立鄉班子成員領導聯系制度,每個領導聯系3--4每個村干部負責若干個聯系戶。

(二)密切部門協作。充分發揮機關部門職能,整合各方資源,三改一拆辦要通過四治兩化大力開展一戶多宅整治,創建無違建鄉村;管站要通過四治兩化積極開展公路沿線兩側四亂環境綜合整治;鄉組織辦要建立黨員干部考核機制,充分調動和發揮全鄉黨員干部的模范帶頭榜樣的作用;鄉學校通過在廣大師生中發放四治兩化公開信、倡議書等形式,鼓勵在校小學師生、學生家長積極參與;婦聯要結合“巾幗扮靚美麗家園”活動發動婦女積極帶頭參與;委組織開展青年助推潔美城鎮整治活動,發動廣大農村青年積極參與;其它部門要積極支持、幫助、參與新農村建設全力開展環境整治工作派駐我鄉的市區級農村工作指導員、兩富局級指導員、村第一書記要與聯系村探索各種行之有效的工作措施,想方設法助力潔美城鎮環境整治工作,形成推進工作的合力。

(三)加強宣傳引導。不斷創新宣傳模式,豐富宣傳內容,充分利用廣播、電視、報刊、微信、網絡等多種媒體,廣泛宣傳農村環境整治工作的重要意義,提高群眾的秩序意識、審美意識,激發社會各界參與農村環境“四治兩化”工作的熱情,營造全社會共同參與的良好氛圍。要及時宣傳報道工作推進中的一些新經驗、新思路、新做法,樹立一批建設成效良好的先進典型,充分發揮典型示范帶動作用。

(四)加大經費投入。建立“政府扶持、社會參與、群眾自籌”相結合的多渠道資金籌措機制。財政對通過驗收良好以上的行政村農村戶籍人口500人以下給予每村補助1--2萬元,農村戶籍人口500人以上給予每村補助2--5萬元各村統籌專項使用,補助資金主要用于村莊美化和綠化工程也要安排一定的資金投入,確保工作的順利開展。同時積極引導企業、社會團體、個人等社會力量參與,通過投資、捐助、認建等形式助推潔美城鎮環境工作。充分發揮農民主體作用,鼓勵村集體多渠道自籌資金,倡導農戶以投工投勞、自愿捐助等方式參與到潔美城鎮環境工作。

(五)講究科學推進。在村莊綠化美化過程中,要注重發揮規劃的科學指導作用,可采取委托專業園林規劃公司進行規劃設計等方式,提高村莊綠化美化的品位。在綠化樹種、美化內容等的選擇上,要充分考慮農村特點,防止照搬照抄城市綠化美化模式。在綠化的實施中,要充分考慮植樹的季節性特點,提高存活率。之間連接帶等關鍵位置,鄉鎮做好聯系和協調,確保推進效率和整體建設成效,重點要做好美麗鄉村風景線、村莊村口潔美環境工作。同時,要高度重視農村環境“四治兩化”工作成果的轉化和運用,要充分利用和發揮好自然生態、人文歷史文化等優勢,積極開展招商引資,增強村級集體經濟造血功能。

(六)強化督查考核。區將農村環境“四治兩化”潔美城鎮創建工作列入對各鄉鎮“五水共治”、美麗鄉村建設競賽等專項考核內容。切實強化各項督查考核措施,區工作領導小組將組織由各成員單位相關人員組成督查考核組,每月對各鄉鎮、行政村開展督查或暗訪,并將相關情況予以通報。我們要從農戶、村干部、聯村干部等層面,建立工作考核機制,對每個行政村每周檢查一次每月考核一次將考核結果列入村干部、聯村干部工作業績考核內容。行政村要建立監督隊伍,每天檢查門前三包責任制、保潔員(分揀員)履職等情況,并將檢查評比結果進行公示

(七)注重結果運用。一是將督查考核結果與村主職干部年度基本報酬相掛鉤。在督查考核通報中對工作開展不力、成效不明顯的行政村一次給予警告,連續二次給予黃牌警告并取消評選先進或良好村資格,連續三次給予村主要領導免職或暫停職務。二是將督查考核結果與文明村創建等相掛鉤。三是對農村環境整治工作開展不力的村黨支部書記給予就地免職處理,對不支持、不配合、不參與的黨員,將其組織關系轉入鄉鎮整轉支部,教育轉化;非黨村干部一律暫停履職。在合格村的基礎上經分管領導推薦、檢查組實地檢查、人大代表政協委員聯合審查、村民滿意度測評等評選優秀村5個,良好村10個,對被評為優秀村和良好村的,按農村戶籍人口500人以上和下的標準分別給予獎勵


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